PM2.5较2020年改善23.2%，山东“十四五”生态成绩单亮眼

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李殷婷

10月29日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍“十四五”时期山东以高品质生态环境支撑高质量发展情况。

“十四五”时期，是山东生态文明建设和生态环境保护具有里程碑意义的五年。山东坚持精准、科学、依法治污，全省生态环境质量持续改善，美丽山东建设迈出重大步伐。

会上，山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣与大家分享了几组数据：一是2024年全省PM2.5平均浓度35.5微克每立方米，比2020年改善23.2%；国控断面优良水体比例79.1%，比2020年提升17个百分点；近岸海域水质优良面积比例连续2年位居全国前三。这个改善成果是山东在“十四五”前四年，经济总量保持年均6.1%增速的同时取得的。二是全省人民群众生态环境满意度连续4年超过93%，位居全国前列。三是中央污染防治攻坚战成效考核，山东连续5年获得优秀等次。

“十四五”是治污减排纵深推进的五年。山东连续实施三轮“四减四增”行动，推动空气质量持续改善，全省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放，1.7万家企业完成挥发性有机物综合治理，引导42万台国三及以下柴油货车替代更新，累计完成农村地区清洁取暖改造978.5万户。山东统筹水资源、水环境、水生态，对1.8万余个入河（湖）排污口和2万余个入海排污口实行规范化管理，新增城市污水处理能力约200万吨/日，全省283条城市和县城黑臭水体保持动态清零。山东扎实推进土壤污染源头防控，全域开展“无废城市”建设，“洋垃圾”实现零进口，累计完成3.53万个行政村环境整治和4.34万个行政村生活污水治理、数量全国最多。

“十四五”是服务发展提质增效的五年。山东聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，每年集中推出惠企助企政策措施，为企业绿色发展保驾护航。在项目保障方面，山东实行污染物指标省级统筹和碳排放指标削减预支，每年建立环评服务“三本台账”，将审批时限压缩至法定时限的40%，没有一个高质量发展项目因环评问题迟滞落地。在金融支撑方面，山东畅通银企对接，上线美丽山东建设金融项目库管理平台，积极推动绿色金融支持环保，累计授信173亿元。在监管执法方面，山东坚持对守法企业无事不扰，全省生态环境非现场执法比例达到44%，监督执法正面清单已惠及企业6282家、全国最多。

“十四五”是绿色转型加速起势的五年。山东坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，一方面，聚力推进减碳降碳，创新实施“两高”项目碳排放减量替代，全国碳市场3个履约周期参与企业数量和履约量位居全国首位，碳排放配额累计交易量约占全国总量的1/4。另一方面，持续推进结构调整，全省高新技术企业突破3.5万家；非化石能源发电装机达到1.34亿千瓦，占全部装机的53.4%、较2020年提高22.6个百分点，历史性地超过了煤电。

“十四五”是生态保护系统共治的五年。山东坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，划定生态保护红线面积3100万亩、生态环境分区管控单元2750个，实现全域分区分类管控“一张图”。山东出台全国首部陆海统筹的省级生物多样性保护条例，在微山湖湿地公园建成北方地区首个生物多样性体验地，黄河三角洲国家自然保护区鸟类由建区时的187种增加到374种，成为享誉全球的“鸟类国际机场”。山东大力开展生态文明示范创建，累计建成国家级生态文明建设示范区32个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地11个、美丽河湖5个、美丽海湾6个，数量均居全国前列。

“十四五”是治理效能全面提升的五年。山东制修订省级法规18部、省级标准29项，务实管用、严格严密的生态环境保护法律标准体系已基本形成。山东推动建立省市县三级生态环境保护工作委员会，组织开展省级生态环境保护督察，制定生态环境保护责任清单，“党政同责、一岗双责”得到有效落实。山东持续提升执法监测工作质效，荣膺全国生态环境保护执法大练兵“四连冠”，在五年一届的全国生态环境系统监测大比武中获得综合成绩全国第一位。

今年前三季度，全省PM2.5平均浓度29微克每立方米，全年有望保持在35微克每立方米以内，历史性达到国家空气质量二级标准。其他各项指标也都保持稳中向好态势。下一步，山东将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，高质量完成各项指标任务，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。